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國光石化案產業與環保的艱難抉擇

2019-11-09 04:52:00来源:励志吧0次阅读

“国光石化”案 产业与环保的艰难抉择

台海4月13日讯(海峡导报兰文) 本月以来,“国光石化”案在台湾持续发烧,尽管马英九亲赴该案预定投资地彰化县说明,期望得到当地民众支持,还是当场遭到不少民众的“下台”呛声,双方争执激烈

与岛内“核四”(台湾第四座核电厂)兴建与否的风波类似,“国光石化”自提出兴建多年以来,历尽波折,至今还未通过环评审查“核四”与“国光石化”案,成为近年岛内产业和环保相较量的典型案例

进展:二期或迁建海外

据香港中评社11日的报道,外传马来西亚承诺给予“国光石化”10年免税、环评4个月通过的政策台“经济部长”施颜祥介绍,这些都是考察阶段的意见沟通,还没有定案,马来西亚提供的地点是自由贸易港区,的确有免税的规定

此前,“国光石化”公司董事长陈宝郎对媒体说明,考虑彰化大城地区环境压力,“国光石化”在台湾只盖第1期,第2期将移至海外

施颜祥解释,因为在台湾要找很大的地已很困难,“国光石化”缩小台湾投资规模是最好结果,岛内与海外并行投资是必然趋势他强调,异地投资要符合安全性、成本性、市场性的三原则

据了解,台湾“中油”评估的海外投资地主要在亚洲,包括越南、印度尼西亚、马来西亚等地据台媒称,目前台湾“中油”较中意的地点是马来西亚

历程:一波三折的选址

本月上旬施颜祥表示,“国光石化”已进入第二阶段环评,“经济部”一定会尊重环评结果,假使未通过环评,或是环评附带条件太严苛,就必须考虑“异地投资”这是台当局首度表态可能“异地投资”

据台“中央社”报道,2005年,台“行政院”通过了“国光石化”备查,后来把该项目列入“大温暖大投资”计划,欲以大投资拉抬经济增长

2007年,“中油”公司提出“国光石化”到云林设厂的环评申请,环评未能通过2008年,又提出迁址彰化的环评申请“国光石化”决定落脚彰化县大城乡,但因当地沿海是白海豚栖息地,加上超抽地下水导致地层下陷严重,该项目一出台便遭到环保团体强烈质疑

随着民众环保意识的提升,大型石化项目日益被民众所排斥石化厂不可避免产生悬浮颗粒、排放二氧化碳,污染空气,另外排放废水,也污染水源

几年来,“国光石化”环评始终无法过关,反对者越来越多,除社运团体、环保团体、当地居民之外,学界、医界、文艺界加入反对行列者也越来越多

影响:石化业和就业受损

业者指出,“国光石化”案一再延宕,致使台塑“六轻”的第5期投资也在观望中,同时台塑却积极朝大陆、越南等地投资,显示“国光石化”案对相关业者造成了影响

台湾《经济》5日社论称,“国光石化”长期拖延不决,伤害的不只是“国光石化”员工及股东,还有整个石化产业厂商的未来规划,并且耗费太多争论不休的社会成本,削减了当局的政策威信,以及企业投资信心

据台湾《联合晚报》称,台“经济部常务次长”黄重球表示,如果“国光石化”没在台湾投资,将影响仁武、大社石化专业区的就业人数十一二万人,如果算到织袜等最下游产业,影响就业高达40万人

该社论认为,当局不应容许此案再拖延下去,是另觅新址、缩减规模,还是缓建停建,都该给个答案

走向:演变为政治之争

台湾《中华》5日刊载社论称,“国光石化”牵涉问题千丝万缕、错综复杂,是产业与环保价值的抉择,孰是孰非需要科学论证

台湾《经济》5日社论表示,从“总统”、“院长”到“部长”的“尊重环评专业”,看似赋予环评程序对开发案的生杀大权,却是不负地把巨大的社会反弹推给环评委员,而权责不相符下,环评程序的谨慎转化为漫长的审查

另外,台媒也担心,过去推动“国光石化”的苏贞昌与蔡英文,最近却表达坚决反对兴建的立场,显见“国光石化”兴建与否,不再只是经济与环保之争,已变成政治角力的议题在明年“大选”之前,“国光石化”去留,很可能成为岛内蓝绿势力较劲的一个焦点

背景资料

“国光石化”项目

“国光石化”又称“八轻”,是台湾第八座石化轻油裂解厂,由“国光石化”公司在2005年提出兴建石化工业区计划,包括提炼原油与乙烯,外加25个石化工厂的基础建设

此前,台湾“中油”已建成5座轻油裂解厂,从“一轻”到“五轻”此外,台塑集团在云林兴建了“六轻”,由东帝士公司投资的“七轻”,后来中止

“八轻”自提出之日起,便被寄予重望台“经济部”主管工业的“常务次长”黄重球说,“五轻”将在2015年迁厂,“国光石化”作为“五轻”的替代选项,如果未能投资,未来一些石化专业区的厂商所需乙烯等石化原料将面临短缺问题

台“经济部”指出,即使“国光石化”一、二期如期完工,台湾乙烯自给率至2026年也仅有86%,若“国光石化”未投产,自给率将降至61.4%,与目前乙烯自给率97%相差甚远

“国光石化”原定2010年施工,2025年正式运营,每年将有5000亿元(新台币,下同)的产值,1期投资规模6000亿元

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